5月31日是世界无烟日,截至今年的这一天,被称为史上最严控烟条例的《北京市控制吸烟条例》(以下简称“控烟条例”)已正式实施两周年。 “控烟要从青少年抓起”是控烟工作领域内的共识,20多年前,教育部就将“不吸烟”写入了学生守则,20多年后的今天,北京依旧将青少年控烟作为整体控烟工作的重中之重。在今年北京市组织的“控烟两周年”大型活动上,北京市卫生与计划生育委员会(以下简称北京市卫计委)党委书记方来英表示,北京两年控烟取得了显著成绩,但也确实存在值得改进的方面,其中青少年烟草防控的宣传力度就是应该继续加强的工作之一。从整体情况看,未成年人烟草使用情况仍不容乐观,违规在学校、幼儿园周边设置售烟点,向未成年人违法销售烟草的行为仍屡禁不止,青少年禁烟工作任重而道远。 校园周边售烟现象不罕见 “老板,我要一盒烟。”在北京市朝阳区一所职业学校门前的小卖部内,一位身着校服的男学生向店主购买香烟和饮料。其身上显眼的校服,并未引起店铺老板注意,没有提出任何查看身份证明的要求,便直接将香烟和饮料一并拿给了这个男生。 《法制日报》记者注意到,这所小卖部距离学校大门只有50多米,放学时段,不时会有学生进进出出,大部分都只是购买饮料、零食等食品。店内同时也销售香烟,但在明显位置处,记者并没有发现有“不向未成年人出售烟草制品”的标识。距离该小卖部100米左右的地方就是一所社区卫生服务中心。 根据控烟条例的规定,烟草制品销售者应当在销售场所的显著位置设置吸烟有害健康和不向未成年人出售烟草制品的明显标识,同时禁止烟草制品销售者在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内销售烟草制品。 在过去的一周多时间内,记者接连到多所不同类型的学校附近进行暗访发现,凡是中小学校密集,而其他类型社会机构较少的区域,很少见到烟草销售点位,例如位于北京市西黄城根北街一带的北京市黄城根小学、北京四中、北京一五六中学和北京三十九中,学校周边100米内均没有发现任何售烟商铺。但是,一些校门正对繁华街道的学校,情况有所不同,周边100米范围内销售烟草制品的烟酒专营店还时常可以见到踪影,而一些兼售烟草制品的便利店更是遍布四处。 距离北京某小学约50米的一家食品小卖部内,玻璃柜台内摆放着各种香烟,柜台上还张贴着“吸烟有害健康”和“不向未成年人出售烟草制品”的标识。交谈中,店内的工作人员表示,知道旁边就是小学,但当被问及是否知晓中小学校周边100米内禁止销售烟草制品的规定时,该工作人员立刻变得十分警惕,随即低下头玩起手机:“我不知道,我不是老板。” 在北京市爱国卫生运动委员会办公室副处长梅红光看来:“未成年人吸烟现象现在仍没有得到有效遏止。” 在今年的世界无烟日上,北京市卫计委委员刘泽军公布了由第三方专业调查机构统计的控烟两周年调查和暗访数据。结果显示,在北京16个区内,仍有4.2%的中等职业学校校园内被发现存在烟头,主要集中在男生宿舍、教工楼、教学楼和食堂等区域。 梅红光告诉记者,他曾在下班经过西城区某职业学校时,亲眼见到有学生扎堆吸烟。作为一名禁烟工作者,杜绝未成年人吸烟现象始终是他工作的目标。“这些未成年人吸第一口烟时,正是他们长身体和长知识的阶段,吸烟无疑会对他们的人生观和身心健康都造成很大伤害。在青少年世界观没有形成的时候,吸烟往往只是一种模仿行为,而在长大之后很可能会追悔莫及。如果青少年在成长的黄金时期把时间都浪费在陋习上,对其未来发展必然会产生不良影响。” 因此,梅红光认为,虽然目前各学校都通过管理监督和宣传教育为未成年人创造了无烟的校园环境,但在校园之外的控烟领域,还需要更多的社会力量参与,集中关注和保护未成年人。
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