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2017年3月1日，《上海市公共场所控制吸烟条例》(以下简称《条例》)正式开始实施。当日上午，”执法人员就违规吸烟，在莘庄开出了全市第一张针对个人的行政处罚决定书。此次控烟条例实施获得了上海市民的支持，也引发了广泛的谈论。为此我们今天专门采访了北京盈科(上海)律师事务所金融部企业事务中心的段晓利律师，请她对《条例》做出专业的解读。 问：段律师，你好!请问《条例》实施后，哪些场合是禁止吸烟的? 答：回答这个问题，首先我们要解读何为“公共场合”。在《条例》中没有明文对“公共场合”进行规定。我们可以参考《中华人民共和国公共场所控制吸烟条例(送审稿)》第二条之规定“本条例所称公共场所，是指公众可以进出或者使用的场所、工作期间使用的场所、公共交通工具。”但是该条文规定过于抽象，难以分辨。 基于这种情况，《上海市公共场所控制吸烟条例》没有直接规定何为“公共场合”，而是通过列举的方式将公共场所分为三种类型。第一种是绝对禁止吸烟，即《条例》第六条规定的学校、医院、体育馆、图书馆、影剧院、档案馆等各类公共文化场馆、公共交通工具、国家机关单位、事业单位、金融机构、商场、网吧等。第二种是可以吸烟但必须设置吸烟区，即《条例》第六条规定的歌舞厅、游艺厅等娱乐场所、经营场所使用面积在150平方米以上或者餐位在75座以上的餐饮场所;星级旅馆的室内公共活动区域和机场、铁路客运站、港口客运站等。第三种是可以内部决定禁烟的场所，即《条例》第十条规定的除本条例第六条、第七条规定以外的其他公共场所和工作场所。 问：请问，办公人员的办公室吸烟是否违规? 答：根据《条例》的规定，办公室吸烟是否违规要取决于所在单位的性质。若所在单位为《条例》第六条、第七条列举的单位，那么吸烟是被《条例》禁止的。如果你的单位不在第六条、第七条之列，那么吸烟并不违规。但是，办公室吸烟可能会违反单位的规章制度。 问，请问，入住酒店后，在自己的房间内可以吸烟吗? 答：根据《条例》第七条的规定，星级旅馆的室内公共活动区域禁止吸烟。旅馆应当设置专门的非吸烟住宿楼层或者客房。但《条例》并未对酒店的房间中吸烟有禁止性规定。 问，违反《条例》会面临什么样的处罚? 答：根据《条例》第二十条之规定，禁止吸烟场所所在单位违反本条例第十二条规定的，由本条例第十八条规定的有关部门予以警告，并责令限期改正;逾期不改正的，处以两千元以上一万元以下的罚款;情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款。第二十一条之规定个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的，由本条例第十八条规定的有关部门责令改正，并处以五十元以上两百元以下罚款。 问：请你简单的评价一下《条例》的规定? 答：《条例》的立法完备，将区域划分为三种的规定方式，使市民们一看便能明白，知道哪些场所禁止吸烟。《条例》根据实际情况，将监管权限分配给教育行政部门、文化综合执法机构、交通行政执法机构、轨道交通线路运营单位、食品药品监督管理部门、公安部门、房屋行政部门和卫生行政部门。这些主管单位在自己的职权范围进行禁烟监管，有利于《条例》规定落地，使得立法实际可行。
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发表于 2017-3-4 17:09:47
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