中国民间控烟组织缺经费缺人力 政府控烟滞后

虎大王702

       （转）作为中国最大的民间控烟组织——中国控烟协会，多年来与多家NGO组织一道，与烟草业展开着持续而顽强的抗争。

         搜狐健康专访了中国控制吸烟协会常务副会长许桂华，这位中国控烟力量的领军人物之一，始终活跃在控烟一线。她与我们一同分享了中国民间控烟组织在控烟道路上所遇到的重重障碍与取得的点滴胜利。

        中国控烟协会是中国最早的非政府控烟组织。吴英恺、吴阶平、陈敏章等一批医学专家在86年最早的了解到烟草的危害性，因此呼吁中国政府控烟。在原卫生部部长陈敏章的推动下，控烟协会从86年开始筹备，90年正式建立。第一届会长是副委员长、医学专家吴阶平，陈敏章、崔月犁是当时控烟协会的顾问。在他们的推动下，中国控烟事业走过了黄金十年。

　　在当时，有154个城市都制定了公共场所控烟条例和法规，政府部门也开始主导控烟。但从98年之后，中国控烟事业陷入了一个停滞期。直到2005年，世卫组织通过《公约》，人大批准通过《公约》，这几年控烟工作才有进展。

　　起初，控烟协会是到处呼吁各个城市制定控烟法规，并在全国创建无烟学校、无烟医院、无烟草广告城市。当时控烟协会没有资金，成员都是一些离退休人员。在这样的条件下，我们推动了11个省，29个城市达到无烟草广告城市标准。这个活动也得到了卫生部和国家工商总局的充分肯定。2005年国家工商总局和卫生部开始参与推广这个活动，仍由控烟协会承办。

　　在医院推广无烟月时，我们是找国际合作项目、或通过各地卫生局，或直接联系医院。目前在北京上海已经有60家大医院参与，涉及医生3万多人。经过三年的干预活动，医生吸烟率下降10.7%。

　　我们希望在项目进行的过程中找出示范典型。受国家教委委托，我们制定了无烟月示范标准，无烟月评价标准，开发无烟月教材。目前我们又在不同类型的三十所院校做试点，希望总结一些经验可以在全国推广。

　　作为非政府组织，控烟协会的另一项工作是推动政府有关部门干预控烟。2010年上海世博会期间，有烟草公司向世博会捐款2亿元。为此，我亲自找到世博会法律部部长张克勤，他们当时对法规不完全了解，认为是捐赠不是赞助，也就是合法的。

　　但我们认为这与《公约》相悖，如果上海世博会不退回捐款将带来很坏的示范效应，国外组织也会质疑这不是一届“无烟世博”。在我们的坚持和媒体的广泛报道下，2个月后上海世博会退回了捐款。之后山东大运会也很快退回2000万捐款。

　　我们还在“减少烟草消费，避免公款买烟”上作出了努力。公款买烟应本由国家纪委，政府部门来干预，但我们发现公款买烟促进了烟草消费，尤其是高档烟的消费。这十年来，其他国家烟草消费都在下降，我国是不降反升，涨幅达到21.8%，我们调查发现就是公款买烟惹的祸。也就是有人说的“吸高价烟的人其实不买烟”。公款买烟更重要的是伤害了纳税人的感情。因此，我们向中纪委呼吁，检查机关调查下这个事情。中纪委回应说，提议很好，将纳入检查。很快就曝出了上海“天价烟”局长周久耕事件，最后也把他拉下马。在此之后，全国产生了“周久耕效应”，公款消费的现象已经少了。我们在向有关部门反映时，多数部门都能听取我们的意见。有的改正了，也有的没改。

　　除此之外，我们发现影视剧对青少年的影响非常大。2008至2010年，我们开始监测热播电影电视剧中的吸烟镜头，并发布监测结果。去年，我们向吸烟镜头最多的电影——《让子弹飞》授予了“脏烟灰缸”奖，今年的也将在下个月公布。这件事也间接推动了广电总局发布影视剧中禁止烟草镜头的文件。为了让广电总局进一步贯彻落实这个文件，我们还会继续监测，为了促进演员、制片人、政府共同例行公约。希望他们不要利用影视名人来诱导青少年吸烟。

　　另外，我们还建立了一个机制，就是在我的推动下，建立了两岸四地（大陆、台湾、香港、澳门）控烟学术讨论会。2007年是第一届，每年在分别在四地举办。现在已经形成了非常好的机制。台湾和香港的控烟工作在全球都做的非常好，我们在去参会时就分享了四地经验，华人的文化背景是比较相同的，借鉴性比较强。

虎大王702

控烟工作还是民间组织出的力较大

豪不流情

这个有必要加大投入

虎大王702

豪不流情 发表于 2017-2-18 10:14
这个有必要加大投入

嚎老湿支持点经费？

豪不流情

虎大王702 发表于 2017-2-18 10:21
嚎老湿支持点经费？

我每天买的烟都是含税的啊

虎大王702

豪不流情 发表于 2017-2-18 10:25
我每天买的烟都是含税的啊

那点捐赠还不够一直菊花茶

139636z

监控电视电影里面的吸烟镜头，这就有些矫枉过正了。拍毛主席题材的电视电影的时候，如果没主席手里的那支烟，那就一点主席的味道都没了，总不能让主席手里拿着根辣条或者棒棒糖？同理，其他电影也是，这就是一个表现形式而已，没必要当成阶级敌人对待

豪不流情

虎大王702 发表于 2017-2-18 10:56
那点捐赠还不够一直菊花茶

量小积大啊

aip9

控烟协会只是民间组织，只能监督监督。

ls764922868

胳膊拧不过大腿

霉力没法挡

这个需要研究一下

虎大王702

139636z 发表于 2017-2-18 11:06
监控电视电影里面的吸烟镜头，这就有些矫枉过正了。拍毛主席题材的电视电影的时候，如果没主席手里的那支烟 ...

说的有道理

虎大王702

豪不流情 发表于 2017-2-18 11:32
量小积大啊

等你这个大，猴年马月咯

虎大王702

aip9 发表于 2017-2-18 11:36
控烟协会只是民间组织，只能监督监督。

对头，只能宣传、呼吁、提醒、监督

虎大王702

ls764922868 发表于 2017-2-18 13:22
胳膊拧不过大腿

那必须滴的

虎大王702

霉力没法挡 发表于 2017-2-18 15:33
这个需要研究一下

晚上开个研讨会？

霉力没法挡

虎大王702 发表于 2017-2-18 17:00
晚上开个研讨会？

研究一下松弛怎么办

huanghe465

革命尚未成功

虎大王702

霉力没法挡 发表于 2017-2-18 17:16
研究一下松弛怎么办

先检查一下到底有多松

虎大王702

huanghe465 发表于 2017-3-24 11:36
革命尚未成功

控烟工作仍需努力