烟草的主要影响是健康

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针对烟草生产者担心烟草控制政策将损害农民的生活的呼声，必须重申，烟草 控制对就业的不利影响常被夸大。事实上，认为烟草控制将丧失大量工作岗位的观点，常常 是根据烟草工业资助的调查所见。

　　根据世界银行提供的“遏制流行、政府和烟草控制经济学”报告，显示降低烟草消费未必引 起工作岗位减少。该报告得知，烟草生产占绝大多数国家经济的很小一部分。对大多数国家 来说，如果全球烟草消费下降，最终并不会增加失业。报告认为，因为花费在烟草上的钱可 能会转移到购买在其物品和服务上，因此，工作岗位最终甚至可能有所增加。

　　即使对那些高度依赖烟草的国家如马拉维或津巴布韦，总的需求也不会如此急剧下降以致影 响到这一代。随着吸烟者绝对数的增加，将保证有足够的市场使目前这一代烟草种植有事可 做。需求将缓慢下降，使受影响最直接的国家有可能进行缓慢的调整，供应下降大体上是无 效的。该报告反对价格补助和津贴，因为在正确农业和贸易政策的范围内，这样做没有意义 。

　　世界卫生组织和其伙伴意识到，必须满足最贫困农民的需要。国际机构已开始研究对这些农 民的支持问题。世界银行、联合国粮农组织、WHO和联合国大家庭其他成员在罗马粮农组织 总部召开第二次烟草控制专题组会议上宣布，在FAO领导下已经开始探讨成功的需求战略对 农民的长期影响。这项工作将于一年内完成，在公布最终报告前将广泛而公开的征求有关方 法学和所产生影响的意见。

　　WHO总干事布伦特兰博士表示，烟草造成的最大损失在于它对健康的影响。当前，每年400万 人死于烟草，预期到2020年将增至1 000万，绝大多数死亡发生在发展中国家。富者不断戒 烟，而穷者的健康负荷日趋加重。控制烟草的理由是健康而不是经济争论。经济争论常由烟 草工业引起，其目的在于阻止烟草控制政策。