第二批国家局优质烟叶生产科技示范基地

绿茶

　　按：优质烟叶生产科技示范基地（以下简称基地）建设是发展现代烟草农业的重要方法和举措。自2003年国家烟草专卖局以科研项目形式建设基地以来，基地承担单位以市场为导向，以满足中式卷烟的原料需求为目标，以科研开发、技术推广和规范化生产为主要任务，深入开展烟叶特色定位、区域定位和技术定位研究，建立了支撑烟叶生产可持续发展的科技平台，为发展现代烟草农业做出了积极探索。

　　按照《国家烟草专卖局办公室关于做好第二批优质烟叶生产科技示范基地考核验收相关工作的通知》（国烟办综［2007］374号）要求，国家烟草专卖局科技教育司聘请有关专家成立验收委员会，于2008年5月16-19日、7月12-16日分别对福建省龙岩市和三明市、河南省南阳市、湖北省恩施州等第二批优质烟叶生产科技示范基地进行了考核验收。验收委员会在考察评议现场、听取工作报告和技术报告、查询原始文件资料、质疑答辩等工作的基础上，对基地建设情况进行了全面评价，认为各基地圆满完成了合同任务，实现了烟叶生产整体水平、科技水平、管理水平的全面提升，成效显著，同意通过验收。现将各基地建设基本情况和主要特点予以通报。

　　一、夯实基础工作，可持续发展能力明显改善

　　各基地认真贯彻落实国家局提出的“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶工作十六字方针，结合各基地工作实际，狠抓基础设施建设，完善运行体系，加强人才队伍建设，有效推进基本设施、基层烟站、基层队伍等“三基”建设工作，取得了显著成效。

　　一是狠抓基础设施建设。各基地按照国家局统一部署，围绕基本烟田规划，开展烟水配置工程、烟田机耕路、烤房和烟草专用机械等烟叶生产基础设施建设。以水利设施和密集式烤房建设为重点，立足当地实际，建设了大批富有特色、质量良好的基础设施。三明基地累计投资3.53亿元修建水池、水坝、水渠、防洪堤和1029条烟田道路等；兴建密集式烤房17000多座，成为密集式烤房推广数量行业内最多的地市级公司，可烘烤烟叶面积35万多亩，使全市80%的烟叶实现密集式烘烤；同时加强烟草专用机械的研发、引进、消化、吸收与推广，起垄机、剪叶机、植保打药机、培土机及编烟机等一系列机械化设备在示范基地得到大力推广。南阳基地积极探索旱地烟区喷灌、微喷灌、滴灌合理使用的节水灌溉模式和加强烟区水利设施配套2872项，使基地规划烟田水浇田面积比例达到82.5%；建设烟田道路里程达1037.4千米，实现“连村、通组、达户、到田”的目标；小改密和密集烤房承担烘烤烟叶面积12.94万亩；改造完善标准化烟站66个，占使用的站（点）90.4%。龙岩基地烟水配置工程受益面积达45.582万亩，烟区100%实现了水可浇田的目标；密集烤房承担的烘烤面积达到了80%以上。恩施基地建设烟水工程54.73万亩；投入使用的卧式密集烤房1314座，热源外置密集烤房5433座，热源内置密集烤房574座；标准化晾房可调制白肋烟11.12万亩。三明、龙岩、恩施基地水利设施受益面积均达到30万亩以上；三明、龙岩、南阳基地均已有50%以上烟田道路能满足机械化作业的要求。各基地都加强了烟田风险保障机制，启动烟田防雹体系建设和自然灾害预防及救灾补偿措施。烟叶生产基础设施建设为烟叶生产向现代烟草农业转变奠定了基础，有力地促进了各基地烟区的可持续发展。

　　二是完善运行体系。科技示范基地是烟草行业农业科研推广与生产相结合的创新模式，在这个平台上，针对科技示范基地建设的三大任务，建设完善相应的运行体系是非常重要的环节。三明、龙岩、南阳、恩施四个基地，因地制宜，积极探索，已初步搭建成各具特色的科技创新和技术推广体系框架。三明基地形成了以市公司烟叶生产部（烟科所）为龙头，县级烟叶生产管理办公室、烟草站（试验站）、烟叶生产合作社、烟叶种植专业户“五位一体”的技术示范推广网络；完善MIS信息化管理、IC卡收购、“原收原调，一打三扫”模式的加工购销体系；创新导入“平衡计分卡”绩效管理的管理保障体系，确保示范基地的示范、辐射带动作用。龙岩基地建立健全科研试验示范网络，依托有关科研单位，形成了省所、市分所、示范基地科技园（县试验站）三级科技研发、示范推广网络；形成了“科技园”引导“示范区”、“示范区”辐射“面上生产”的格局。恩施基地建立了7+2科技示范园，即建立了7个烤烟科技示范园、2个白肋烟科技示范园。南阳基地借助行业内外的科研力量，结合远程视频会议培训系统，实施人才培养、技术研究、技术示范；构筑了从技术依托单位、科研单位到分公司生产科技服务部、科研所到县级技术推广站再到烟站和烟农的技术推广服务网络和4个市级、8个县级、30余个乡级示范园。

　　三是加强人才队伍建设。人才是科技创新的决定因素，基地科技创新需要科技人才支撑。三明基地制定了《三明烟草“十一五”人才规划》和年度职工教育培训计划；启动农业、科研专业技术职务评聘工作，实行行政和技术职务双轨制管理；拥有6名高级农艺师、50名农艺师、35名具有硕士、博士以上学历的创新人才；生产技术人员3人获国家烟草专卖局“全国烟草技术能手”称号；逐步培养和造就一支富有活力的科技创新队伍。龙岩基地通过基地项目的开展，培养和锻炼了一批优秀技术人才，形成了包括6名高级职称、39名中级职称、786名一线烟技员的人才团队；与龙岩农业学校联合办学成立“烤烟技能培训中心”培训技术骨干。南阳基地创建学习型企业，构筑继续教育和培训机制，培养博士、硕士和在读研究生8人，提升了科技人才结构。恩施基地具有高级农艺师3人、农艺师36人、大专及本科学历391人的技术人才队伍；积极培养各类技术能手，有2人被国家烟草专卖局授予“全国烟草技术能手”称号。各基地加强了精干高效、管理规范、团结合作的技术创新队伍建设，促进了基地创新能力的增强，有力地推进了产区整体生产水平、科技水平和烟叶质量的提高。　　

　　二、加强科技创新，整体生产水平明显提高

　　高度重视科技创新工作，加大科技投入，充分借助技术依托单位的科技优势，加强协同攻关，对制约烟叶质量提高和可持续发展的关键技术进行了深入研究，取得了显著成绩。在新品种选育、品种布局、品质区划、平衡施肥、土壤改良、集约化育苗、新型烤房研制等方面取得了一批具有国内领先或国际先进水平的科技成果，解决了制约基地烟叶生产发展的关键技术问题，有力地推动了科技水平的提高，同时也辐射到全国部分烟区，在一定程度上推进了全国烟叶科技进步。三明基地在国内创造性地开展烟叶香型模型的构建，首次提出的香型指数概念，从量化指标上来分析评价烟叶香型风格特征；在充分借鉴漂浮育苗和传统托盘育苗优点的基础上，开展湿润育苗基质和营养液配方的研制和筛选及肥水管理方式等育苗相关内容的研究，研制出适用于湿润育苗的专用基质和营养液，总结出以“既不同于漂浮育苗、也区别于托盘育苗的‘前期浅灌、后期浇施’的肥水管理模式”为中心的湿润育苗综合技术；选育出具有优质、抗病（TMV）、抗涝、适应性广的蓝玉一号新品种，发挥了很强的品种优势；研制适合三明烟区的密集烤房，使用自主研发的寿命长、成本低的陶制散热器，起到省工、节能、提质、增效的作用。龙岩基地多项研究成果获得各级认可：上部叶带茎烘烤技术研究通过省级鉴定；福建烤烟氮素营养与优化推荐施肥技术研究通过省级鉴定；杂交一代“F1-35”、“F1-38”分别于2006、2007年通过农业评审；自主研究开发的环保型基质获得成功；自主研究开发的密集式烤房散热材料通过国家局论证。南阳基地在烟叶品质区划、土壤改良、漂浮育苗基质研究、精准施肥、密集烘烤技术改进等方面有较大创新；使用喷灌、微喷灌、滴灌等旱地节水灌溉系统比较先进；开发“现代烟草农业管理系统”和远程教育系统比较新颖。三明、南阳基地研究和集成了一套包括“无公害”烤烟产地环境要求、生产技术规程、农药使用规则、肥料使用规范、卫生规范及常规或先进实用技术等在内的较为完善的“无公害”优质烟叶生产技术体系，为改善农业生态环境奠定了基础。恩施基地开展了以煤灰替代基质和湿润育苗等降低漂浮育苗成本的关键技术研究；育成了4个白肋烟新品种；“优质白肋烟晾制技术及其机理研究”获2006年度国家烟草专卖局科学技术进步二等奖。

　　在科学研究的基础上，通过技术组装、技术集成，形成了一批先进、实用生产技术，并建立了完善的综合标准体系。通过完善技术推广体系，加强示范区和标准化示范县（区）的示范带动作用，极大地提高了技术推广率，收到了明显效果。三明基地通过示范园区示范作用，加强建立“无公害”生产体系；完善湿润育苗技术；全面推广土壤改良、平衡施肥、上部叶带茎烘烤、密集烤房、小型农机具耕作等适用技术；形成了清香型烟叶生产技术体系，使“翠碧一号” 良种良法良烤配套综合技术进一步完善。南阳基地因地制宜的组装、集成推广了15项先进实用技术；确立了良种化技术、土壤综合改良技术、苗床的病虫害综合防治技术、智能化烘烤技术、平衡施肥技术等五项烟叶生产技术为关键技术；提出了南阳清雅浓香型烟叶生产综合配套技术体系并辐射带动推广，取得明显成效。恩施基地采取地貌+土壤类型+养分特点+气候特点进行山地烟叶特色定位，全面推广和应用优良品种布局及配套、集约化育苗、土壤改良、平衡施肥、“三先”和“三带一深”移栽、病虫害综合防治、成熟采收、集约化烘烤调制等技术。龙岩基地以科技园、示范园、核心园为载体，实现包衣良种化、集约化育苗、平衡施肥等技术和标准烤房及三段式烘烤推广均达100%。各基地先进生产技术和综合标准体系的推广应用，提高了基地烟叶生产的科技含量，整体科技水平和烟叶生产水平处于国内各烟区领先地位。　

　　三、培育各具特色的烟叶品牌，烟叶市场竞争力明显增强

　　近几年，随着行业改革不断深化和结构调整加快推进，一批卷烟重点骨干品牌得到较好发展。重点骨干品牌的快速发展，对烟叶工作提出了新的更高的要求。如何为重点骨干品牌提供优质烟叶保障，已经成为关系行业发展的全局性、战略性问题。基地建设紧紧围绕国家局“两个10多个”战略，以满足中式卷烟原料需求和促进烟叶可持续发展为目标，以提高烟叶质量为前提，以挖掘特色为主线，针对各地实际，坚持稳定规模、优化结构、突出特色、提高质量的工作思路，大力进行技术创新，推广先进生产技术，并实行标准化生产，明显提高了烟叶质量，并通过特色定位、区域定位和技术定位，初步形成了不同特色烟叶区域定位生产技术体系，培育了不同特色烟叶品牌。三明基地形成了以“典型清香型风格和生态型无公害”为特色的金三明优质烟叶品牌。南阳基地明确了“西北部浅山丘陵烤烟区、东部大岗烤烟区、西南部平原烤烟区”的清雅浓香型烟叶风格定位；恩施基地形成了白肋烟香型及山地烤烟特色烟叶风格定位；龙岩基地培育了“清香型特色烟叶”这一特色定位的闽特优质烟叶品牌。

　　基地产区烟叶质量较好、风格特色鲜明，明显提高了烟叶的市场竞争力。三明、龙岩、南阳、恩施等基地产区的烟叶在重点卷烟企业、重点骨干品牌中的地位更加重要，100%成为重点卷烟企业的原料供应基地，为中华、芙蓉王、白沙、利群、黄鹤楼、七匹狼等重点骨干品牌的快速发展提供了优质烟叶原料保障，促进了重点卷烟企业和重点骨干品牌的持续健康发展。　　

　　四、创新生产经营方式，综合效益明显提升

　　示范基地积极探索现代烟草农业发展模式，创新生产经营方式，有力地促进了基地建设水平。通过建立一系列完善、规范的烤烟生产机制，鼓励有一定文化、经验实力、组织管理协调能力，有较丰富种烟经验，有较多劳动力的种烟能手以租赁、承包、农田入股、资金入股、技术入股等形式推进烤烟生产朝规模化种植方向发展，涌现出一批现代烟叶农场和专业大户，南阳、恩施、三明、龙岩基地户均种植面积都超过8亩以上，均高于全国平均7.6亩的水平。实行“公司+基地+农户”的经营模式，在烟草育苗方面基本实现了集约化育苗。通过推行专业化机耕、商品化育苗、商业化烘烤、植保专业队等模式，实行专业化分工和社会化服务，发挥烟农各自的优势，各尽其才，有效减少了烟农用工成本和劳动强度，促进了烟叶生产的可持续发展。各地先进实用烟草农业机械得到广泛应用，剪叶机、播种机、起垄机、培土机、编烟机等使用逐步普及，农机专业户数目增加，在烟叶生产中发挥了较大作用。目前各基地的机械化水平都得到很快发展，有效减轻了烟农劳动强度，提高了劳动生产率。

　　良好的基础设施、先进的生产经营模式和大批实用技术的推广，显著提高了科技示范基地的综合效益。三明基地上等烟比例各年份都达到50%以上，与非示范基地相比，示范基地平均亩产量增加12.89Kg，平均亩产值增加205.86元，每亩用工减少5个工左右，烟农户均收入年际增幅超20%，基本实现了劳动生产率高、土地产出率高、投入产出率高、科技贡献率高、市场占有率高的“五高”目标；有效控制了农残，有效控制了肥料的过度施用和流失对周围环境的影响，地膜的回收管理和将烟杆作为食用菌袋培养料的探索减少了烤烟生产可能对环境带来的不利影响，避免了植烟土壤由于连年种植导致土壤劣变；水利设施大大改善了当地农田基础设施条件；在取得良好经济效益的同时，产生了良好的社会和生态效益。南阳基地经济效益显著，年平均上等烟比例在45%以上，烟农售烟收入与烟叶税年平均增幅都在15%以上；烟农科技意识增强；烟水配套工程还缓解了部分地区人畜饮水困难，土地年常绿覆盖率增加，农田基础设施和生态环境得到改善。恩施基地年平均上中等烟比例和均价分别比全省高出2.99%和0.31元/公斤；形成了“猪—沼—烟”种植模式；利用废弃蜂窝煤灰、煤炭灰替代育苗基质，保护了环境，减低了成本。龙岩基地年均单产比全省增加16.5公斤/亩，平均上等烟比例达49.1%，土壤改良效果良好，节能降耗比较明显。

　　在这四年来的示范基地开发实践中，各基地既坚持了国家局提出的目标和原则，又积极开拓创新，积累了很多宝贵经验。经验概括起来是“五个坚持”。

　　一是坚持市场导向。紧密结合卷烟企业配方需求，定位行业重点骨干品牌原料，烟叶生产与工业需求相对接，及时调整烟叶生产经营思路，以提高烟叶质量为核心，建立利益共同体，依靠大市场、大企业、大品牌，通过卷烟产品表达出产区烟叶风格，最终打造特色烟叶品牌，打造市场强势品牌。在各基地建设过程中，各基地产区通过科技示范基地和卷烟企业原料体系的结合，与卷烟企业建立了互惠互利、合作共赢的战略伙伴关系，为中式卷烟的发展奠定了良好的原料基础。

　　二是坚持科技先导，项目带动。实践证明，没有高水平的课题研究，就没有高水平的示范基地建设。各基地通过加大科技投入，完善科技措施，围绕关键技术问题，开展了一系列科学研究，取得了大批科研成果，为科技示范基地进一步发展奠定了良好的科技基础。

　　三是坚持标准化生产。烟草农业标准化的过程，就是运用现代科技成果改造传统农业的过程，是以现代工业理念谋划和建设现代农业的过程。各基地以农业科学技术和实践经验为基础，运用简化、统一、协调、优选原理，把科研成果和先进技术转化为标准，在烟叶生产和管理中加以实施应用，实现烟叶生产从农田环境、投入品到生产过程的全过程控制，从技术和管理两个层面提高烟草产业的生产水平，有效推动了传统烟叶生产向现代烟草农业的转变，基本实现了经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

　　四是坚持突出烟叶产区的创新主体地位。烟叶产区作为基地建设的受益主体，也是投入的主体。各基地产区以为卷烟企业提供优质烟叶、稳定产区生产规模、提高质量水平为目标，通过强化科技创新激励机制，完善科技奖惩制度，制定动力机制、压力机制、保障机制和约束机制，建立了以分公司为主体，以卷烟工业企业为主导，以科研单位为主力的创新模式，促进了科研攻关、技术研究和集成推广，为中式卷烟的开发和中国烟叶可持续发展奠定坚实的基础。

　　五是坚持创新经营管理机制。各基地结合自己的特点，在组织形式、机构设置、体系建立、管理制度等方面进行完善配套，制订和完善基地管理办法，确保基地建设各项工作有序进行。各基地构建了技术创新体系、技术推广服务体系、全程质量监控体系、收购营销加工体系、管理保障体系等五大体系支撑运行；探索了烟农生产组织模式，形成了生产风险保障制度，拓展了信息化管理层次。通过创新经营管理机制，有效促进了规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理等现代烟草农业水平的提高。

　　通过四年的建设，科技示范基地取得了显著成绩，在科技创新、技术推广、规范化生产、现代烟草农业探索与实践等方面取得了明显成效，烟叶整体生产水平、管理水平和烟叶质量明显提高，取得了较大的经济效益、社会效益和生态效益，为推动传统烟叶生产向现代烟草农业的转变奠定了坚实的基础。　　

　　第二批优质烟叶生产科技示范基地项目验收委员会严格按照有关程序，通过现场考察、听取项目汇报、审核相关资料、深入讨论与质疑，形成了客观公正的验收意见、田间评议意见和考核得分。各基地项目承担单位和技术依托单位考核得分均达优秀。验收委员会同时指出了各基地自身存在的问题，以及在下一步工作中需要改进和提高的意见与建议。