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全民控烟在行动，这是一个系统工程，也必将是一场持久战。 这场战役自今年7月1日吹响号角，以全市党政机关、事业单位、医院、学校、宾馆、餐饮及影剧院、网吧等八大类公共场所为重点，计划开展为期半年的控烟专项整治工作。 2个多月来，全市87家市直党政机关率先垂范，接受明察暗访，创建无烟单位合格率达100%。但是督察工作中也发现，能够按《无烟单位标准》评估拿到满分的仍是少数，各单位正在查遗补漏，力争按市政府要求将控烟工作常态化和规范化。 长江日报记者12日采访了武汉市公共场所控烟专家、武汉市疾控中心健康教育所李俊林所长，就下一步控烟工作的重难点，以及如何形成长效管理机制等群众关心的问题进行解读。 全民控烟不是简单的“人海战术” 武汉市疾病预防控制中心是全市公共场所控烟工作的技术指导中心，在市政府、市爱卫会和市卫生计生委的主导下，该中心的15名控烟专家主要承担着政策倡导、标准制定、培训指导、健康理念的传播，以及监测评估等职责和任务。 “全民控烟行动需要全民参与，但绝不是简单的人海战术，而是科学、严谨的系统工程。”李俊林所长介绍，市疾控中心专家结合市政府要求，琢磨政策导向，研究标准细则，将每一个控烟条款都做到明确、精准、实用、可操作性强。作为带头垂范的党政机关，市疾控中心为他们制定了创建《无烟单位标准》及评分表。这张表格就控烟组织管理、控烟监督管理、室内场所全面禁烟、禁止烟草销售与烟草宣传、控烟宣传教育等5大项提出具体要求。 李俊林所长解释说，这张评分表就好比一份开卷试题，总分为100分，得分85分即视为达标，但5大项标准中有1项为0分，即视为不达标。标准中最重要的部分是“室内场所全面禁烟”，主要对场所内重点区域禁烟标识的张贴、无人吸烟、无烟味、无烟头、无吸烟室、无烟具、室外吸烟区的合理设置等方面作了具体要求。 控烟单位依凭这张评分表就好比按图索骥，只要老老实实逐条完成，并保持成果，就可以交出一份满意的答卷。 除了共性标准，控烟专家也考虑到每一类公共场所的个性化要求，比如，医院将控烟纳入入院须知；医院鼓励和帮助吸烟职工戒烟；医务人员掌握控烟知识和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻指导；医院在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话；无烟学校（除高等院校）的室外也不允许像其他公共场所一样设置吸烟区，须做到校园内完全禁烟。 根据行业特点，市疾控专家还制定了《创建无烟高校指南》《创建无烟企业指南》《创建无烟网吧指南》等各种技术指导手册。 “一室两厅”成控烟重难点区域 全民控烟行动启动2个多月以来，最忙碌的身影中还有疾控人。作为全市控烟专家团队，他们为各控烟单位提供技术解答和现场指导，他们全程参与全市党政机关和事业单位的控烟督查，并协助其完成进一步整改。 控烟专家们在检查中发现，有的单位没有单独院落或是临街，没有条件设置室外吸烟区；有的单位设置了室外吸烟区，但是没有导引标识，或是错误地导向人行通道处等。最容易被忽视的是“禁止烟草销售与烟草宣传”这一条款，有的单位几乎控烟规定都执行到位了，却偏偏忘了招待客人的纸杯上有小小的烟草赞助字样。殊不知，这一条是会被一票否决的“送命题”。 李俊林所长介绍，督查中发现“一室两厅”最容易成为控烟死角。“一室”主要是指单人办公室。特别是办公大楼相对封闭，个别领导关起门来吸烟，下属不敢管，执法人员也很难进去监督。“两厅”是指餐厅、歌舞厅。这“两厅”是人们接触二手烟最多的地方，也是直接触及经营者利益的地方，执法难度最大。 李俊林所长提醒，这些重难点区域平时要加强技术指导，持续跟进督查，巩固控烟成果，形成长效机制，严防死灰复燃。 自查自纠职工吸烟“通报+罚款” 7月16日，市疾控中心全体干部职工控烟动员大会上，中心党委书记、主任李刚要求领导、干部带头禁烟，加强控烟宣传和巡查，并将控烟工作与干部职工的绩效管理目标、作风巡查和评先评优挂钩。4位烟龄长、烟瘾大的同志作为代表与中心领导签订了公共场所控烟承诺书， 监管、教育和处罚好比三驾马车，必须并驾齐驱才能令行禁止。中心成立了控烟督导组，每周对单位车队、电工房、实验室等部门进行巡查，对初次违规吸烟的职工进行说服教育、通报批评，对第二次违规吸烟者，除通报批评外，还要处50元罚款。通过多次巡查，车队、电工房等昔日的“重灾区”再也见不到烟雾缭绕的现象了，老司机和电工们烟瘾犯了会自觉去指定的室外吸烟区。目前，武汉市疾病预防控制中心已实现室内全面无烟。
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发表于 2018-9-14 08:36:49
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