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曾被一度呼之欲出的“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》于2015年6月1日起实施，至今已满3年。 自2015年6月1日起，北京市卫生监督执法人员共监督检查各类控烟场所299622户次，处罚单位1549户次，处罚个人7396人次，共罚款472.5万元。5000家监管单位参与36次培训，近万名控烟志愿者加入控烟队伍。 三年来，成人吸烟率为22.3%，吸烟人群约399万，比条例实施前下降了1.1%，吸烟人群减少了约20万。三年来，全市医疗卫生机构共提供简短戒烟干预服务1981万人次；61家医院开设了戒烟门诊，其中有10家达到规范化戒烟门诊标准。能提供全面戒烟服务的29家戒烟门诊共开展首诊5635人，药物服务5456人次。北京12320戒烟热线提供服务53507人次。 与此同时，北京市加大控烟管理力度，目前全市共有首都控烟志愿者近15000人。2017年控烟合格率为95%，比《条例》实施之初的77%有了较大提升。合格率较高的前三位是医疗机构、学校和宾馆。 另外，据了解，现在国际上有55个国家和地区实施了全面无烟的立法。 纵观以上，北京这三年，控烟成效在“数字”上看确实很“好看”，可是，实际的控烟效果到底如何？想必，也只有老百姓才能深有体会。 条例规定北京“带顶带盖”公共场所100%禁烟。反正笔者出入“带顶带盖”的区域时，也完看不到“100%禁烟”，反倒是吸烟者总是在“吞云吐雾”中。为什么会有这样的现象？正是因为这样趋于严苛的条例，对于吸烟者很难遵守，对于监管部门很难监管，对于执法部门更是很难执法。 一般来说在中餐馆、KTV、网吧，写字楼等场所，吸烟现象都很常见。在吃饭、K歌，上网时，经常会看到临桌的男子逍遥地抽着烟，谈笑自若的样子。或是，在包间的时候，总会隐隐闻到附近传来的烟味儿。在写字楼更是有无处不在的烟味儿，烟味儿的源头一般是楼梯间。楼梯间，都会写着“禁止吸烟”，但是，这里都会给你放一个烟灰缸…… 在此类场合吸烟的人，绝大部分是不清楚控烟条例的人，因为就算北京已经控烟三年，也不是尽人皆知。另外一部分人，也许就是做不到“文明吸烟”的人群。另外一个痛点是：正因为北京“带顶带盖”公共场所是100%禁烟的，所以此类现象是很难避免的。 目前，全国仅北京、上海，深圳等地是全面推行室内全面禁烟的，这样的控烟条例真的好吗？我们难道不该思考一下它本身的难点吗？当吸烟者不敢在公共场所吸烟时，都跑楼梯间即消防通道、厕所等地去吸烟了，那么，这种做法不会引起更严重的隐患吗？如果，在室内公共场所、办公场所等地都可以合理地设置吸烟区，这样，吸烟者可以在较为安全的环境吸烟，是否比在消防通道、厕所当作吸烟区要安全一些呢？ 控烟，要理性，理性就要“疏堵结合”。一味的“堵”，堵得不给吸烟者一点人权和尊严，那势必会适得其反。 凡事都能做到“刚刚好”的地步，合情合理，就是最完美的状态。 那么，什么是“刚刚好”的状态呢？笔者认为，“刚刚好”就是，跟随城市控烟的节奏，给予一些人性化的关怀，在控烟大环境下，配套设施可以及时跟上，确保大部分吸烟者的权益，让吸烟者感觉到他们的人权是被尊重的。 希望城市控烟的脚步可以越走越远，控烟可以越来越理性，为了控烟这份艰巨的任务，也要将“理性”进行到底！ 延伸阅读 据报道，中国控制吸烟协会近日表示，未来烟草镜头比例应进一步下降。中国控制吸烟协会在2007―2017年连续10年监测，目的是评估影视片中烟草镜头现状。近十年来，影视作品中的烟草镜头总体情况有所改善。既然谈到此事，我们就不得不看看外面的世界是怎么做的—— 澳大利亚 烟草镜头没有在澳大利亚的电影中完全禁止，只是绝对不能有烟草广告性质的镜头出现。澳大利亚目前在影院中上映的电影中，只有8%是澳大利亚本地产的，而其他大部分来自好莱坞、宝莱坞或中国。这就意味着限制烟草的镜头在电影中出现是一个全球化问题。 俄罗斯 俄罗斯对于影视镜头的社会示范效应极为重视，影视作品中会严格限制烟草镜头的出现。如果电影中有吸烟镜头，则必须伴有相应的公益广告。可见俄罗斯也是比较人性化的，而不是一棒子打死的状态。
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发表于 2018-6-30 08:16:26
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