针对杭州控烟条例草案送审稿允许部分公共场所设立吸烟区的问题,昨日,包括中国控烟协会、新探健康发展研究中心等机构联合紧急致函杭州,呼吁立法室内全面禁烟。 今年1月杭州市人大将修订的条例草案公开征求意见,征求意见稿明确规定:室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内禁止吸烟。然而,今年5月人大呈送给人大代表的一审送审稿与1月份的征求意见稿有较大差距,仍然允许在9类公共场所设立吸烟区或吸烟室。这9类场所包括了经营性洗浴中心,歌舞、游艺娱乐场所的服务区域,商场超市等交易市场的营业区域,公共汽车、出租车等。 对此,昨日,由中国控烟协会、新探健康发展研究中心和北京大医公益基金会共同发起,发布对新修订的《杭州市公共场所控制吸烟条例》致杭州市人大的信函,呼吁立法室内公共场所应全面禁烟不应有别。 中国控烟协会会长、著名控烟专家胡大一认为,实现室内公共场所全面禁烟是落实我国政府履行《公约》的承诺;公共场所设置吸烟区或吸烟室无法避免烟草烟雾的危害,任何通风、空气过滤或指定吸烟区都无法防止接触二手烟,因为即使是最精细的通风系统,也无法保护人们免受二手烟的伤害。 针对这一情况,昨日,世界卫生组织驻华代表处无烟草行动技术官员孙佳妮表示,世界卫生组织非常关注杭州市控烟条例的相关进展,现有修订草案中有诸多亮点,比如将控制吸烟工作纳入地方政府的经济和社会发展规划,保障控烟工作所需经费以及将电子烟纳入到吸烟行为定义中等。但是,有关条款仅规定在部分公共场所禁烟,部分场所符合特定标准后允许设置吸烟区,这令世卫组织感到十分担忧。世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求,达不到100%全面禁烟的无烟立法都是无效的。达不到100%全面禁烟的无烟立法,即允许设立室内吸烟室吸烟区只会让执法难上加难。
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