余庆县白沙水乡烟草扶贫新村。 |
村活动广场建起来了,孩子们玩得真快乐。 |
村民务工忙。 |
贵州省扶贫办 贵州省水库和生态移民局 黔东南州人民政府
协 办 单 位
贵州是中国农村贫困面最大、贫困程度最深、贫困人口最多的省份,扶贫总是一个沉甸甸的词语。
长期以来,国家烟草专卖局关心、支持、帮助贵州的经济发展。2012年起,中国烟草在贵州多个县实施烟草扶贫新村工程。每年捐赠2亿元(其中:中国烟草总公司每年投入1亿元,贵州中烟工业有限责任公司和中国烟草总公司贵州省公司分别配套投入5000万元),在贵州省57个产烟县(市、区)选择100个村进行烟草扶贫新村试点建设。
如今,行走在贵州各地的烟草扶贫新村中,新房耸立,烟叶墨绿,阡陌纵横,鸡犬相闻……曾经贫穷落后的村寨,摇身一变成为新农村建设的示范村寨,村村亮丽,寨寨和谐,脱贫致富的号角响彻山乡。
村庄升级 观念转变
走进毕节市七星关区田坝桥镇硝灰洞村陈家湾寨,整洁的公路、太阳能路灯、一栋栋整齐排列的两层青瓦白墙“小洋楼”、楼顶安装的太阳能热水器等,让人眼前一亮。当地村民陈家学指着家门口宽敞的马路高兴地说:“这里变化真大,出门就是柏油路。我们过上了好日子,这些都要归功于烟草专卖局的帮助。”
陈家学所在的陈家湾,是一个有200多户群众聚居的村寨。2015年5月,国家烟草专卖局投入200多万元打造硝灰洞烟草扶贫新村,改善当地烟农的生产和生活条件。新村建好了,村民居住环境有了较大的改善,烟草公司又给村民们送来了专业化的服务、机械化的设备、先进的种植技术,大大提升了当地烟草种植水平。
烟草扶贫新村项目实施以来,很多村子都修起了宽敞的广场,村民们闲暇时都喜欢出来走动一下,聚在一起探讨致富的路子。
饭后消食午后纳凉,是如今凤冈县进化镇中心村村民的日常生活,走进村寨,映入眼帘的是“白屋连绵成片,黛瓦参差错落”的美丽景象,房前屋后,花圃清新雅致、绿意盎然。“路灯安到了家门口,现在天气变暖和了,我和老伴吃了晚饭就顺着新修的村道散散步,消消食,欣赏绽放的鲜花,安逸得很。”今年63岁的村民冯兴文谈起村里的变化当即打开了话匣子:“新村的建设还吸引了公司入驻,每天看着来来往往的行人,越热闹我们心里越乐呵。”
2014年,中心村获国家烟草专卖局捐赠资金400万元,凤冈县利用烟草扶贫资金撬动整合各方资金,把新村建设规划与乡村旅游、农业示范园区等规划相结合,突出休闲田园风光,彰显地域特色,打造烟草扶贫新村。农村的面貌焕然一新,独具特色的乡村田园风情引来游人如织,农户的“钱袋子”慢慢鼓了起来。
在黔西县谷里镇清明村,村民们从大山里搬出来,有的学会了做生意,有的学会了搞运输。“现在大家都在谈发展,闲暇时我们也会一起讨论国家政策,了解外面信息。”村民徐忠明说。
协同发展 合力并进
为实施好烟草扶贫新村示范项目,贵州切实将新农村建设、一事一议、集团帮扶等项目有机结合,由上而下,齐力并进。
贵州高度重视烟草扶贫新村项目,为确保项目顺利实施,从省市(州)到各县(市、区)都成立了由分管领导任组长,扶贫办主任任副组长,烟草、烟办、发改、财政、扶贫办为成员的烟草扶贫新村示范项目领导小组,下设项目实施小组办公室在县扶贫办,统筹协调项目推进工作。项目乡(镇)分别成立由乡(镇)长任组长的项目实施小组,实行专职专抓,强力推进项目实施,为项目顺利推进提供了保障。
为了充分调动群众的参与积极性,项目启动前,各项目村召开村民代表和群众会,通过发放宣传资料、树立公示牌等形式,大力宣传项目建设的主要内容和重要意义,使项目区农户对烟草扶贫新村示范项目有了全面的认识和了解,提高了群众知晓率,为推进项目实施营造了良好氛围。对项目涉及群众的相关问题,广泛征求群众意见,结合村情编制详细实施方案,严格按方案和有关规定程序操作,主动接受社会和群众的广泛监督,得到了群众的认可。在村级项目的规划、选定和启动实施整个过程中,让村民代表全程参与监管,使项目村群众成为了项目实施的运动员、裁判员、管理员,极大地提高了受益群众参与建设的积极性。
截至目前,我省2012年度、2013年度烟草扶贫新村建设已经结束,惠及农户48446户、199503人,完成房屋改造102669平方米、通户路414.67公里、村民活动室11269.9平方米、村民文化广场157123平方米、路灯5979盏垃圾池504个、垃圾箱1077个、公厕62座等。2014年度的100个项目村正在建设中。
产业带动 脱贫有道
在安顺市秀水乡秀水村,几十幢规划统一的黔西北民居格外显眼,村子周围是一片绿油油的烟叶地。
66岁的村民马应府一家从土墙房搬进了220平方米的两层砖房小洋楼。他和老伴一起种了9亩烤烟,年收入近4万元,日子过得有滋有味。“如果没有种烟,如果烟草行业没有烟草扶贫新村,这辈子不知道什么时候才能住上这宽敞明亮的新房子。我们相信,只要苦干实干,日子就能越过越好。”老马黑黝黝的脸上泛着淳朴而幸福笑容。
房子敞亮了,心情也敞亮了。烟农新村的建设,改变的不仅仅是烟农的生产生活条件,更是提升了大伙儿的精气神。
在安龙县三道墙村,烤烟种植户有60家左右,基本上是本地村民,烤烟种植面积达3000亩,该村成立专业合作社投入资金700万元对土地进行治理后,再把土地二次流转给村民,合作社统一经营管理,形成了规模化的订单农业,形成一条产业化链条。2013年,安龙县整合资金100万元,加上烟草扶贫资金200万元,对该村的房屋进行了统一的亮化改善,修通公路,安装路灯,修建垃圾池,完善了一系列基础设施,让烟农的生产积极性得到很大的提高。
通往“烟草扶贫新村”的机耕道,也让其他农户“沾了光”。在安顺市平坝区天龙镇合旺村,小型农用机轰隆隆地从机耕道上驶过,合旺村村民谭禹霖正在将大葱收割装进货车。“若是没有这一条机耕道,我们收割蔬菜就麻烦了,得花费大量人工来搬运蔬菜,搬到村外的公路上才能装车。”谭禹霖说。
2013年,有着20多年种烟历史的合旺村成为“烟草扶贫新村”项目建设点,在该项目的帮助下,多年来没有机耕道的问题得到了解决。此外,作为最早一批在村里发展蔬菜种植产业的大户,李进还有其他感触:“原来村里的水渠没有硬化,水流到半路就干了,后来有了这笔烟草扶贫资金,村里首先就想到了解决农业灌溉的问题。如今,村里的灌溉水源充足了,机耕道也建好了,去年我的蔬菜和精品水果就赚了10多万元。”
烟草扶贫新村的建设,不仅解决了项目区群众行路用水困难、产业发展滞后、劳动效率低下等突出的问题,也激发了村民们发展种植业的积极性,促进了农业产业结构的调整,拓宽了群众的增收渠道。目前,合旺村的蔬菜种植基地发展到了5000亩,精品水果基地已有200多亩,村民的人均年收入从2013年的3000多元上升到了如今的6300多元。
在广袤的贵州乡村,烟草扶贫新村建设项目正努力探索出一条符合当地实际情况的扶贫道路,通过与新农村创建有机结合,整合各种资源,集中财力物力,形成合力,实现项目综合效益最大化。“烟草扶贫新村”,正在成为贵州一道靓丽的新风景。
新闻延伸
晒一晒获得感
黄勇(清镇市芦荻哨村主任助理):
烟草扶贫资金撬动村庄升级
一场春雨后,空气颇为清新,走进清镇市红枫湖镇芦荻哨村,街道两旁的三层小洋房被雨水冲洗得焕然一新,绿油油的烤烟和错落有致的民居交相辉映,在蓝天白云的掩映下,描绘出一幅田园牧歌似的画卷。
“烟草扶贫资金有巨大的撬动作用,以烟草扶贫资金为支撑,整合各类资金,芦荻哨村实现了村庄的整体改造升级。”芦荻哨村主任助理黄勇介绍道,在项目资金使用方面,主要投向基础设施建设方面,着力打造美丽乡村升级版。
首先升级的是村民的住房。利用项目资金,芦荻哨村对50户农户住房进行立面改造,改造完成后,青瓦白墙的三层小洋房,成为村里的一道亮丽风景线。
村民的房屋升了级,村委会门口的一块1000平方米的空地,经硬化后,升级成为农产品交易场地,每到产销旺季,交易场地上便停满了大卡车,将一车车的农产品销往外地。村庄的升级更是吸引了企业的进驻。2014年,芦荻哨村引进贵州长津蔬菜有限公司,带动周围30多人就业。
朱江(凤冈县临江村返乡创业青年):
投资兴业有出路
凤冈县进化镇临江村泡桐组这几年发生了翻天覆地的变化,原本破旧的乡村在建设中逐渐展现出美丽新颜。2013年,凤冈县以“烟草扶贫新村”项目为支撑,整合其他各项资金共1100万元,将临江村打造成为“美丽乡村”升级版。
资金到位后,临江村迅速启动建设:加盖黔北民居屋顶、门窗墙体装饰亮化、种植行道树、建庭院花台、硬化连户路、安装进寨路灯、新建文化广场……基础设施完善的同时借助九龙景区的辐射带动作用,临江村发展乡村旅游具有得天独厚的优势。
在乡村旅游的带动下,村民们的日子越过越舒心。在外打工10多年的村民朱江,利用本村发展乡村旅游的契机,开起了客栈。“以前在家靠着种植烤烟,无奈土地太少而人口太多,经常入不敷出,只得外出打工。现在家乡大变样,乡村旅游的发展更是给我们带来了商机,我看准机会就回来了,没想到效益还挺好。”朱江说。如今,朱江已经修了一栋三层楼的黔北民居,一楼供自己居住,二楼是客栈,今年计划将三楼也装修成客房,为前来旅游的游客提供更多的房源。
除了开农家乐,朱江还在村里流转500亩土地种植烤烟、水稻等,通过支付土地流转金与接纳务工的方式带动了8户农户增收。目前,村里已有6户农家乐与3户客栈,年收入均在10万元以上。
雷琴珍(西秀区猛邦村村民):
在家门口就有事做
新居建好了,河道干净了,路网完善了,文化广场也建起来了,生活的变化之大之快让村民自己都不敢相信。农忙时上山种烤烟、种蔬菜,农闲时到公司上班,没想到在家门口还能就业领工资,生活美了,钱也多了,村民们乐开了花。
在安顺市振杨农业发展有限公司的精品水果种植基地里,今年72岁的贫困户雷琴珍正在为果树剪枝。每天有80元的工资,一个月至少也有2000元的收入。此外,雷琴珍还利用10万元的“惠农贷”入股到公司,每年能获得分红资金8000元,3年后本息都由公司来还。“儿子是残疾人,我年纪大了外出打工没人要,没想到在家门口也能找到一份工作,在基地上务工加上我家还有6亩土地流转给了公司,每亩按500元计算,一年的土地流转金就有3000元。这样算来,我家一年的收入就有3.5万元。”雷琴珍说。
为了更大限度地带动贫困户增收,公司还将流转过来的土地免费划拨一部分给贫困户,让他们在基地上套种烤烟。如今,村里的精品水果种植面积达到了2200亩,中药材种植大户有5户,烤烟种植大户也发展到了4户,全村80%以上的村民都实现了家门口就业。
记者手记
脱贫需集合众人之力方能稳定有效开展
贵州是“两烟”大省,烟草扶贫新村以扶贫为圆心,将各方面的因素凝聚、撬动,产生了巧妙的衍生力量和乘数效应。从毕节的新气象到凤冈的新农村,无不是烟草扶贫新村结出的硕果。
然而,扶贫不是一朝一夕就能完成的,也不是靠一个人的力量就能够解决的,需要长期集合众人之力方能稳定有效开展。从上世纪90年代初开始,在党中央、国务院的号召下,国家烟草专卖局开始帮助国家级贫困县的群众脱贫致富。在贵州,烟草扶贫一开始就从解决农民最迫切的吃水难、行路难、上学难、看病难等民生问题入手,陆续展开。如今,点连成线,线围成区,整体布局,统筹推进,气势宏大,脚步铿锵!
一条条道路的畅通、一个个水窖的建成,一个个产业致富的故事,一个个美丽的村庄正在崛起。
变化在许多乡村悄然进行,这些不同的人,不同的事,不同的村庄,有一个共同的因子:脱贫。采访这些人,这些事,我们发现自己并不孤单,因而共鸣于彼。这些故事让人更加坚信,到2020年,贵州定能实现与全国同步全面小康的目标。
编者按
“两烟”是我省传统优势产业。2012年初,“国发〔2012〕2号文件”将2020年贵州与全国同步全面建成小康社会上升为国家战略。为支持贵州“两烟”加快发展和实施对口产业扶贫,国家烟草专卖局与贵州省结对实施对口帮扶。2012年至2014年,中国烟草每年捐赠2亿元,分期分批在贵州省57个产烟县(市、区)每年选择100个村,每个村投入200万元左右资金开展扶贫攻坚新农村示范建设。
历经三年打造,烟区基础设施配套日趋完善,村容村貌发生翻天覆地变化,群众生产生活条件显著提升,“烟草扶贫新村”逐渐成为烟区群众熟知的词汇。近日,本刊记者走访了部分烟草扶贫新村,体验新村建设为老百姓带来的发展利好。
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发表于 2017-5-3 15:58:28
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