中国禁止烟草广告已超一年，民间控烟观察报告称执法仍困难

虎大王702

      （转）2015年9月实施的新《广告法》明令禁止烟草广告，这是中国履行《烟草控制框架公约》，在法律层面迈出的重要一步。
       但控烟人士仍在呼吁相关法律解释和部门规章的出台，以促进工商等执法部门严格执法，减少烟草广告对公众，特别是儿童、青少年的吸引。
       12月27日，《新广告法实施一周年禁止烟草广告执法观察报告》由新探健康发展研究中心和北京市义派律师事务所联合发布。
     《报告》根据18个“无烟城市”的政府信息公开梳理发现，在没有相关法律解释和部门规章的情况下，新《广告法》禁止烟草广告的执行率较低，广告监管部门对相关条文的理解不统一，并且百度搜索引擎、微信公众平台、新浪微博等网络烟草广告泛滥，执法者接到投诉举报后执法困难。
      世界卫生组织驻华代表处无烟草行动技术官员Kelvin Khow对此认为，新《广告法》对于禁止烟草广告的规定宣传力度不够，公众了解不多，而“烟草业每年花巨资投放广告，会吸引更多儿童、青年人成为吸烟者。”
     《报告》发布者之一，北京市义派律师事务所主任王振宇表示，希望这份报告能够为禁止烟草广告的法律解释和部门规章的出台提供借鉴，并为公众监督、举报烟草广告提供指南。
禁止烟草广告的执行率较低
       中国是世卫组织《烟草控制框架公约》缔约国。2012年12月，由工信部、卫生部、外交部、财政部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局、烟草专卖局联合发布《中国烟草控制规划（2012-2015年）》，提出广泛禁止烟草广告、促销和赞助。
      2015年9月1日正式实施的新《广告法》也明令禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。
       在新《广告法》实施一周年之际，2016年8月12日至11月17日，新探健康发展研究中心、北京市义派律师事务所向哈尔滨、长春、北京、上海等18个“无烟城市”的市工商局或市场监督管理局提出政府信息公开申请，要求公开与禁止烟草广告有关的执法信息。

       这18个城市是自《公约》在中国生效后，相继制定或修改地方无烟规则的城市。
       结果，除兰州、青岛、深圳的广告监管部门未公开相关政府信息外，其他15个城市中，仅8城开展了新广告法学习活动，3城表示接到过举报电话并公开了处理情况。
         不过，结果也显示，开展禁止烟草广告检查工作的城市仅8城，其中仅2城提供了相关数据。
       北京火车站某公司被罚20万，属“顶格处罚”其中，北京是上述18个城市中表现突出者。
       根据北京市卫计委回复的信息，自2015年6月1日《北京市控制吸烟条例》生效实施以来，全市工商部门取缔无证无照经营烟草商户108户，清理违法广告514例。
        北京市卫计委回复信息介绍，2016年2月，志愿者唐某在北京市东城区北京火车站二楼中央检票厅多家便利店、商店发现烟草广告装潢，并进行举报。
        该案经北京工商局东城分局调查后，9月7日，其责令北京某商贸公司北京站公司停止发布广告，并处罚款20万元。称其“为了区分销售区域，明示烟草柜台位置，招揽顾客，销售商品，在其经营场所北京站内二楼高架、商亭内南侧货架上方发布烟草广告。违反了《广告法》二十二条规定。”
       12月27日下午，北京工商局东城分局办公室侯姓负责人在接受澎湃新闻采访时说，今年以来该局针对烟草广告已有7起处罚案例，按照新《广告法》有关规定，20万元已属于“顶格处罚”。
      她表示，工商部门除了抽查和专项检查外不可能监管到所有违法烟草广告，公众的监督、举报对监管部门至关重要。
      对于烟草广告公众如何监督举报呢？王振宇支招说，“只要感知到有人发布与烟草企业或烟草制品有关的信息，即可作为 违法烟草广告 进行投诉，一般案件，向发现违法广告地区的区一级工商行政管理机关投诉。”

虎大王702

控烟工作路漫漫

豪不流情

控烟在宣传，主要在素质提高

霉力没法挡

关系户太多啊

虎大王702

豪不流情 发表于 2016-12-29 21:16
控烟在宣传，主要在素质提高

从学校抓起

虎大王702

霉力没法挡 发表于 2016-12-29 21:18
关系户太多啊

那必须的

霉力没法挡

虎大王702 发表于 2016-12-31 11:45
那必须的

没法整啊 社会难

乐乐@163.com

虎大王702 发表于 2016-12-29 15:14
控烟工作路漫漫

真的不容易

乐乐@163.com

有法必依

黄鹤楼烟

需要不断的努力了。