本帖最后由 乐乐@163.com 于 2016-12-5 06:39 编辑
世界上很多国家也已将控烟作为社会管理的重要工作。 美国 美国政府从上世纪60年代中期就开始推行禁烟运动。1965年,美国公共卫生署长公布报告,阐明吸烟对人体的危害,直接导致强制香烟以及其他烟草制品的盒子上必须加上健康警示的法规。 目前,美国首都华盛顿和26个州、约700个城市颁布了全面禁烟法律,禁止在工作场所、餐馆和酒吧吸烟,禁令覆盖美国约一半人口。作为美国控烟力度最大的城市之一,纽约甚至设置了购烟年龄下限。2013年11月,纽约出台规定不得向未满21岁人群出售香烟。 法国 据法国卫生部门调查,烟草中毒每年夺走6万法国人的生命。早在1991年,法国就颁布了《埃万法》,规定全面禁止香烟广告、禁止在公共场所吸烟、必须在香烟盒上注明焦油和尼古丁的含量并印上“吸烟有害健康”的警告文字。 为保障人民的健康,法国政府近两年来仍然在不断加大禁烟力度,通过烟草涨价、加强法律制约和扩大禁烟区等措施,使禁烟成果逐渐显现:烟草消费下降,烟民数量减少。 英国 英国全国禁止在任何室内工作场所、公共建筑物内和公共交通工具内吸烟。办公大楼须在显眼位置张贴禁烟标志,同时禁止设立员工吸烟区,烟民必须在建筑外吸烟。 此外,英国还加强了罚款力度。在室内工作场所吸烟者最高可被罚款200英镑(约合1700元人民币)。对雇主来说,如果他们不阻止员工在工作场所吸烟,最高可被罚款2500英镑(约合2.2万元人民币)。 日本 在发达国家中,日本的控烟管理起步较晚,但成果却显著有效。在日本,随时都能在公共场所的地面上或墙壁上发现“禁止吸烟”的相关标识。日本烟民如果在室外抽烟的话,一般都会自己携带烟缸,并处理好自己的烟蒂。 2003年,日本国会实施《健康增进法》,明确规定在学校、政府大楼、医疗机关、商场、车站、公园等公共场所要采取禁烟措施。同时全国各地自治体相继实行《路上吸烟禁止条例》,禁止路上吸烟,违反者会被罚款1500日元左右(约合92元人民币)。2008年,东京开始推进出租车无烟化。2009年,车站包括站台开始禁烟。烟民们的空间不断被压缩。 宣传教育是控烟工作重点 从各国的经验看,控烟成功与否主要取决于两方面,一是控烟规定本身是否完备和严厉,另一方面是整个社会的控烟环境。 中国控烟目前遭遇了执法力量不足、社会环境不完善的困境。因此,控烟成功还需要一场深入全民的控制吸烟宣传教育,让人们意识到拒绝吸入二手烟是维护自己的生命健康权。 引导公民主动不吸烟,积极监督、制止公共场所吸烟行为,形成政府主导、全民参与的执法制度环境,才是行之有效的办法。 国家疾控中心控烟办副主任姜垣表示,不吸烟的公众应该是控烟的第一道执法者,场所经营者是第二道执法程序,最后才是卫生监管部门
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